Бизнес и технологии

К каким только хитростям ни прибегают желающие избежать клейма “тунеядец”. И не лень же!..

Лодыри и бездельники никогда не заслуживали уважения.Однако от моральных порицаний и обществу не легче, и казна не становится тяжелее. Действительно, почему кто-то должен платить налоги, а кто-то на равных с ними черпать большой ложкой из общего котла, не положив туда не то чтобы кусок суповой говядины, но даже обглоданный мосол или куцый листик петрушки? А ведь есть еще “теневые тунеядцы” — они вкалывают, причем порой дадут фору иному передовику производства, однако в прозрачные отношения с государством вступать не желают и ищут любую лазейку, чтобы не платить налоги. Поэтому честной народ, ежемесячно сверяющий свои доходы по расчетным листкам, с воодушевлением воспринял подписанный Президентом Беларуси 2 апреля 2015 года Декрет № 3 “О предупреждении социального иждивенчества”. В то же время документ вызвал немало споров. Не считает его идеальным и Александр Лукашенко, не исключающий, что при необходимости что-то может быть исправлено и откорректировано. Кстати, в самом декрете оговорено, что он является временным. Тем не менее хотя и в “тестовом режиме”, но документ уже действует, и социальные иждивенцы зашевелились.

Декретом четко определено: если гражданин участвовал в финансировании государственных расходов менее 183 дней в году и находился при этом в стране, он должен уплатить сбор на финансирование государственных расходов — 20 базовых величин (сейчас это 3,6 миллиона рублей). Налоговые органы не позднее 1 октября 2016 года вручат лично либо направят по почте заказным письмом всем потенциальным плательщикам сбора извещения на его уплату. В течение 30 календарных дней со дня получения извещения можно представить документы и пояснения об отсутствии обязанности по уплате сбора. Если таковых не имеется, необходимо заплатить его не позднее 15 ноября 2016 года. За неуплату или неполную оплату грозит штраф от 2 до 4 базовых величин или административный арест с привлечением к общественным работам.

Некоторые придерживаются принципа: где бы ни работать — лишь бы не работать. На интернет-форумах не редкость предложения: “Устроюсь к ипэшнику, однако числиться буду только на бумаге…” Такая практика была известна и до появления “антитунеядского” декрета. Правоохранительные органы то и дело выявляют в организациях “мертвые души”: человек числится в штате, его трудовая книжка лежит “на сохранении”, а по факту он не работает. Госпредприятия, к сожалению, не исключение. Например, начальник отдела Глубокского райисполкома трудоустроил родственника, который на работе не появлялся. Зарплату этого работничка почти два года забирал себе благодетель — в общей сложности накапало около 57 миллионов рублей.

А вот еще громкое дело: в прошлом году задержали руководителя минской ЖЭС, где “мертвыми душами” оказались двое дворников. На место одного из них была оформлена сестра новоиспеченного Чичикова, которая работала в другом месте. Вторую вакансию заполнил знакомый, нуждавшийся в начислении не денег, а трудового стажа.

Строитель Виталий около года фиктивно числился работником фирмы своего брата. Деньги на налоги и прочие отчисления давал ему сам. Но бизнес вдруг развалился, а тут как назло — Декрет № 3.

— Сейчас я опять рассматриваю вариант фиктивного трудоустройства, — говорит Виталий. — Выгоднее оформиться на госпредприятие — зарплата мне не нужна, пусть берет кто хочет, а самому ничего платить не надо. Но как-то совестно. Лучше уж у частника числиться…

Целый ряд категорий граждан освобожден от уплаты сбора: договорники, члены творческих союзов, ремесленники, владельцы агроусадеб, священнослужители, заключенные и некоторые другие (нюансы уточняйте в самом декрете). Не должен платить и тот, кто может доказать, что работал за рубежом не менее 183 дней в году.

Однако иные социальные иждивенцы не прочь угодить в разряд “льготников”. Кто-то из молодых людей внезапно почувствовал непреодолимое желание отдать долг Родине — рвется в армию.

Оживились и любители ковать железо, пока оно горячо: “доброжелатели” наперебой предлагают услуги по трудоустройству в России и других странах. Но ехать туда и вкалывать от зари до зари не надо. Многочисленные интернет-сайты сообщают, что за определенную плату можно приобрести “настоящую” справку с места работы. Мы решили провести “следственный эксперимент”.

Пошли по простейшему пути: загуглили запрос “купить справку с места работы”. Тут же “высыпалось” полтора десятка компаний, готовых помочь. Выбрали наугад какую-то питерскую контору (география торговцев липовыми документами весьма обширна — от Украины и России до Испании и далее по глобусу). Состряпали электронное письмо: “Я из Минска. В данный момент безработный, не хочу платить налог как тунеядец. Можно ли получить справку, свидетельствующую о том, что я в этом году работал в России?..”

Ответ пришел быстро. Нам сообщили, что справка будет подготовлена в течение рабочего дня, пересылка — почтой. В доказательство честности могут прислать фотографию документа, просят 4,5 тысячи российских рублей. За эту сумму готовы “трудоустроить” кем угодно — хоть дворником, хоть директором. Заманчиво: запрашиваемая сумма более чем в два раза меньше, чем грозящий тунеядцу сбор.

Соглашаемся на все условия, получаем изображение справки: “Дана Ф.И.О. в том, что он в период с 30 марта 2015 года по 23 октября 2015 года работал в ООО “КК-Центр” в должности менеджера отдела маркетинга. Справка выдана для предъявления по месту требования…” И средняя месячная зарплата указана, и шапка с реквизитами организации имеется, и печать, и подпись инспектора отдела кадров. При этом “работодатели” чуть ли не на Библии клялись, что справка обязательно сойдет за подлинную. А если у налоговиков возникнут вопросы и они позвонят по телефонам, указанным в реквизитах, им все подтвердят в лучшем виде. Красота!..

Направляемся с “образцом” в налоговую инспекцию. Как выяснилось, являться сюда с фиктивными документами хитрецам разного пошиба наглости хватает. Например, раньше некоторые из живущих не по средствам прикрывали свои теневые доходы заграничными займами, указывая их в декларации как источник дохода. Кому-то, мол, “добрые россияне” ссужали 450 тысяч долларов лет этак на 50 и без всяких процентов. Были суммы и скромнее. Налоговики фикцию вычисляли быстро. Только ИМНС Гродненской области за прошлый год отправила 49 запросов в шесть стран. В пяти случаях “кредиты” оказались ненастоящими. Однако с этого года введен налог на займы: теперь платить подоходный налог должны и те, кто взял деньги в долг у друзей-иностранцев.

Не потянет ли шлейф фальшивок и Декрет № 3? Показываем “питерский документ” заместителю начальника инспекции Министерства по налогам и сборам по городу Минску Галине Гуринович. Чтобы ознакомиться со справкой и вынести вердикт, ей хватает нескольких секунд:

— Такая бумага не поможет избежать уплаты сбора. Одно из основных условий Декрета № 3 — нахождение на территории страны более 183 дней. Справка же свидетельствует только о том, что гражданин находился в трудовых отношениях с некоей организацией. Но эти трудовые отношения могли исполняться дистанционно, вахтовым методом. Человеку нужно доказать, что он находился в Беларуси менее 183 дней. Например, предъявить документ, подтверждающий временную регистрацию на территории иного государства, договор аренды жилья. Если есть семья, то где она проживала, какую школу или детский сад посещали дети.

И это еще не все. Галина Николаевна объясняет: все организации России (речь в данном случае идет об этом государстве) обязаны сдавать до 1 апреля в свои налоговые органы сведения о выплаченных доходах и удержанных налогах. При этом сведения о доходах, которые выплачены белорусским гражданам, не позднее 1 августа представляются нашим налоговым органам в электронном виде. Это делается в соответствии с соглашением об устранении двойного налогообложения между Беларусью и Россией (такое соглашение наша страна подписала более чем с шестью десятками государств). Если фамилия гражданина отсутствует в электронной базе данных, никакие справки ему не помогут. А с учетом того, что вручить уведомления социальным иждивенцам налоговые органы должны не позднее 1 октября 2016 года, то необходимая информация к ним уже поступит.

Кстати, с 1 августа по 31 мая плательщики сбора могут самостоятельно уведомить налоговый орган о неучастии в финансировании государственных расходов. Тем, кто пришел сам, полагается 10-процентная скидка. Выплачивать сбор можно и по частям, главное — чтобы деньги поступили до 1 июля.

Однако социальные иждивенцы не торопятся занимать очередь: в августе и сентябре добровольно явилось в налоговые органы всего 103 человека, в ИМНС Минска — 24.

— В основном это люди старой закалки, законопослушные граждане, которым уже за сорок, — поясняет Галина Гуринович.

35-летняя минчанка Ольга еще только планирует обратиться в налоговую. Уже два года она официально не работает, деньгами семью обеспечивает муж:

— Сбор за меня заплатит супруг. Он не против, сам в свое время попросил меня уйти с работы, которая больших доходов не приносила, а здоровье ухудшала. Сейчас я домохозяйка и устраиваться на работу в ближайшее время точно не собираюсь.

Кто же стоит за хорошо отлаженным бизнесом по изготовлению липовых документов? Большинство сайтов, которые выплывают в сети по такого рода запросам, были созданы всего несколько лет назад. Но самые маститые исполняют роль “отдела кадров” уже на протяжении десяти лет, ловко подстраиваясь под любые людские чаяния. И если раньше наибольшим спросом пользовались поддельные медицинские справки, то сейчас пик популярности переживают документы, подтверждающие наличие работы, позволяющие взять банковский кредит или откосить от сбора на тунеядство.

Вообще, создать страничку в интернете и приторговывать фиктивными справками сегодня способен даже школьник. Другой вопрос — качество. Вспоминаются времена учебы в вузе, когда по рукам студентов гуляла в электронном виде медсправка из минской 33-й поликлиники. Этот документ знали “в лицо” все преподаватели, но студенты нет-нет да и пытались им воспользоваться. Разумеется, с нехорошими для себя последствиями.

Однако далеко не все в сфере этого теневого бизнеса дилетанты. Несколько лет назад в Москве была обезврежена организованная преступная группировка из 30 человек, которые создали подпольную типографию и тиражировали практически все виды документов, включая свидетельства о рождении и смерти, водительские удостоверения и справки для получения оружия. Объявления об услугах расклеивались даже в вагонах метро.

А в конце лета в Могилеве сотрудники угро Октябрьского РОВД повязали троицу, занимавшуюся изготовлением и сбытом поддельных трудовых книжек, медицинских справок, сертификатов о прохождении техосмотра и других документов около двухсот наименований. Реклама размещалась в интернете.

Попадаются и мелкие сошки: работники банков, врачи, студенты, сделавшие продажу справок своим приработком. Непроизвольно возникает аналогия с сайтами, через которые еще недавно распространялись пресловутые курительные смеси — спайсы. Очень уж схожа форма общения с клиентами. За умеренную плату доморощенные бизнесмены готовы снабжать доверчивых граждан “товаром”. Главная цель — получить прибыль, а дальнейшая судьба ушедших в народ документов их не волнует. Страдают же от этого зачастую посторонние люди. Несколько примеров из ближнего зарубежья. Покупатель фальшивого диплома четыре года работал авиадиспетчером в Сургуте… В детской поликлинике Ульяновска полгода оперировал лжехирург… В Комсомольске-на-Амуре более 70 инженеров авиазавода, на котором выпускают боевые воздушные суда, оказались “фальшивыми”…

Сайтам, распространяющим наркотики, на постсоветском пространстве не оставили шансов на выживание. Их давят очень оперативно и жестко — психотропам объявлена настоящая война, ведь речь идет о здоровье и даже жизни людей. Но и поддельный документ тоже может натворить немало бед. Почему же подобные сайты не контролируются?

ДЛЯ ЯСНОСТИ

Какое наказание предусмотрено за использование фальшивых справок

В ст. 380 ч. 1 Уголовного кодекса Беларуси записано: “Подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях использования такого документа самим исполнителем или другим лицом, либо сбыт такого документа, либо изготовление поддельных штампов, печатей, бланков в тех же целях, либо их сбыт, либо использование заведомо подложного документа наказываются общественными работами, или штрафом, или исправительными работами на срок до двух лет, или арестом на срок до шести месяцев, или ограничением свободы на срок до двух лет”.

А вот те же действия, совершенные повторно или группой лиц по предварительному сговору, квалифицируются уже по 2-й части той же статьи и предусматривают штраф, или арест на срок от трех до шести месяцев, или ограничение свободы на срок до пяти лет, или лишение свободы на срок до трех лет.

Необходима комплексная терапия

Лариса Богданович, заместитель председателя Постоянной комиссии Палаты представителей Национального собрания по труду и социальным вопросам:

— В медицине есть понятие “патологическое нежелание трудиться”. Это “заболевание” сравнивают с алкоголизмом и наркоманией. Вот привык человек не работать и не может себя перебороть! Значит, нужно проводить терапию. Возможно, даже жесткую.

Об эффективности применения сбора за нежелание участвовать в софинансировании государства говорить пока рано. Только в конце следующего года мы увидим, сколько наших граждан пожелало вернуться к нормальному, ответственному образу жизни, а сколько предпочтет и дальше бездельничать. Но уже сегодня можно сказать наверняка, что жесткие меры явно действуют: многие наши тунеядствующие граждане пожелали трудоустроиться. Люди крепко держатся за свои рабочие места. Даже самые скромные вакансии расхватывают как горячие пирожки. Например, осмотритесь около своих домов — там стало намного чище. Это заслуга дворников, которые стараются выполнять свои обязанности добросовестно, зная, что нерадивых работников сегодня никто держать не будет.

Однако, на мой взгляд, только рублем бить тунеядцев недостаточно. Нужно их на самом деле избавлять от “недуга”. А этого можно достичь только трудотерапией. У нас есть леса, реки, дороги, где неквалифицированный труд очень востребован. Нужно лодырей заставить работать, если не по-хорошему, то по-плохому. Для их же блага.

Две стороны одной медали

Антон Болточко, эксперт “Либерального клуба”:

— Декрет № 3 в народе прозвали “налогом на тунеядцев”. Но это лишь одна сторона данного законодательного акта. Все понимают, что если безработного человека поставить в неудобные условия — принудить заплатить сбор, штраф либо привлечь к административной ответственности, то вряд ли удастся получить от него деньги и заставить его работать. Даже если такой человек трудоустроится, качество его труда, вероятно, будет сомнительным. С такими асоциальными элементами ничего не поделаешь, — в любом обществе, даже самом идеальном, они присутствуют. Вопрос только в том, каков процент этих людей? В таком случае максимум, что можно сделать, — создать условия, в которых подобных типов будет меньше.

Скорее всего, Декрет направлен на борьбу с теневым сектором экономики, то есть с теми людьми, которые работают, но нелегально. Вывести их из серого бизнеса с помощью финансового сбора невозможно — для них не составляет труда заплатить нужную сумму, но здесь расчет идет на то, что, по крайней мере, удастся обеспечить за счет их определенные поступления в бюджет.

infong@sb.by

Автор публикации:
Сергей МУРАВСКИЙ, Валерия ГАВРУШЕВА